生活垃圾焚烧飞灰的资源化无害化利用是一个重要且复杂的问题。目前，一些关键技术正在研究和开发中，以期实现对飞灰的有效处理和再利用。

熔融无害化及资源化技术：北京科技大学的研究表明，飞灰可以与富含硅铝氧化物的固废协同熔融处理，转化为钙硅铝体系熔渣。这种熔渣冷却后形成玻璃体，其中的重金属在原子尺度上固化在玻璃体的硅酸盐网络中。此外，飞灰中的二噁英类物质在热处理过程中发生脱氯和分解反应，从而降低其毒性。这些玻璃体可以用于制备陶瓷材料或作为掺和料制备胶凝材料。

政府政策和规划：中国政府高度重视生活垃圾焚烧飞灰的无害化处置和资源化利用。例如，生态环境部等部门正在组织修订《生活垃圾填埋场污染控制标准》，以规范飞灰的填埋管理。同时，国家发展改革委会同相关部门推动生活垃圾焚烧飞灰资源化处置利用，并提出要加快提高飞灰、渗滤液、浓缩液、填埋气、沼渣、沼液处理和资源化利用能力。

面临的挑战：尽管有多种技术和方法可用于飞灰的处理和利用，但仍面临重大挑战。例如，飞灰的资源化利用技术需要进一步发展和完善，以适应不断增长的飞灰产生量。此外，飞灰的填埋处置方式不能彻底解决污染问题，且填埋场容量有限，因此需要寻找更可持续的解决方案。

总的来说，生活垃圾焚烧飞灰的资源化无害化利用是一个多方面的挑战，需要政府、科研机构和企业共同努力，开发和实施有效的技术和策略。